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Doris Gonzalez

Columna | Del estallido a la crisis del hambre: «Los movimientos hacemos frente a un Estado imposibilitado de funcionar para las mayorías»

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Columna
Del estallido a la crisis del hambre

Si existe algo en lo que podemos estar de acuerdo, es que este movimiento que se ha levantado desde el 18 de octubre del 2019, es algo único en la historia de nuestro país. Es único en su fondo y forma, el estallido social que se ha producido es –se ha dicho–  un fenómeno que nadie vio venir. Frente a estas dos premisas es que, intentare analizar y plantear preguntas sobre este periodo que, pandemia de por medio, nos mantiene convulsionados a todas y todos.

Este estallido social nace con una radicalidad que asombra y deja perplejos a muchos, incluso al mundo más político. Las frases: “cabros, esto no prendió” y “estamos en guerra” muestran lo destemplados y desconectados que están de la gente quienes lideran las instituciones. ¿Sin la radicalidad en la forma y fondo del movimiento de protesta habría sido posible que esta élite se abrirá a un cambio constitucional?

A pesar de dicha radicalidad, el movimiento de protestas tiene una constitución bastante inorgánica todavía, a diferencia del 2011 cuando fue el movimiento estudiantil quien congregó, ordenó y condujo.

Hoy su composición tiene a los sectores de trabajadores y populares en la calle asumiendo un rol protagónico, a aquellas y aquellos que han estado invisibilizados en los últimos tiempos y quienes fueron excluidos absolutamente del “pacto social” anterior, de fines de los años 80. Sectores sociales que sufrieron la exclusión política y despolitización bajo los gobiernos de la Concertación que dieron continuidad al modelo económico instalado por la dictadura.

En este momento donde el clamor es la participación, la forma en que el Estado neoliberal ha mantenido a la sociedad al margen de las decisiones políticas fundamentales ya no puede seguir, ya mostró su fracaso. Aquellas y aquellos a quienes más precarizó y excluyó, hoy salieron en masa a manifestarse exigiendo cambios.

Pero, debemos recordar que, la manifestación no es algo tan novedoso, durante los distintos gobiernos de la Concertación y la Derecha los distintos movimientos sociales estuvimos en la calle, por las mismas demandas que hoy la sociedad pone en la agenda pública. Llama la atención que hoy muchos señores de la elite política dicen compartir estas demandas y querer representarlas. Es ahí donde tenemos desconfianza y diferencia.

 

¿Es posible ser el problema y la solución?

¿Cómo en 30 años no se pudo más? ¿Cómo en 30 años los cambios necesarios en pensiones, salud, transporte, vivienda y ciudad no se pudieron implementar? Hoy cuando se observa que algunos sectores políticos se abren a realizar cambios, debemos abordar esta situación con la importancia y seriedad que merece, debe primar en esta discusión abierta el interés del pueblo.

Es en este escenario, de discusiones y posibles “acuerdos nacionales”, que los movimientos sociales nos mantenemos movilizados y en estado permanente de reflexión política, porque queremos ser parte de la solución y no del problema.

¿Cómo hacemos esto? Primero, desde el dialogo que debemos tener las diferentes organizaciones del mundo social, para empujar desde la calle y la institucionalidad al Ejecutivo a abordar la situación nacional de una manera adecuada para generar certezas económicas a nuestra gente que sufre agudamente la crisis. Por tanto, no podemos quedarnos al margen de las decisiones políticas que se toman, es necesario estar ahí en la disputa del qué y cómo se resuelve esta situación histórica, poniendo en el centro de las decisiones las demandas que levanta el pueblo. Es más necesario que nunca que los movimientos sociales estemos poniendo el cuerpo y la voz, en calle y en la mesa, con las propuestas de cara al cambio constitucional y político general.

La participación del proceso constituyente debe ser vinculante para ser genuino. Las voces que clamamos por cambios debemos hacernos escuchar, no debemos permitir que se siga replicando lo que tanto escozor nos ha causado como pueblo, que las decisiones se tomen en la cocina de alguien o unos pocos. Es momento de abrir la toma de decisiones a la gente, de ensanchar la democracia. El plebiscito de octubre es una buena oportunidad para esto, debe ser un ejercicio de participación y profundización democrática de cara a la gente y los cambios que el país necesita con urgencia.

¿Cuál es nuestra labor?

Los movimientos sociales tenemos una responsabilidad, una labor en este escenario y momento histórico, debemos abocarnos a seguir construyendo organización popular a partir de las necesidades más sentidas y urgentes de la gente, que se transforme en una red que permita dar sustento a un nuevo proyecto político que sea capaz de dar solución a los graves problemas sociales desatados por las crisis.

Existe una apertura, una posibilidad de cambiar la Constitución del dictador. Pero esta apertura debemos profundizarla y mejorarla sustantivamente, en especial en aquello que norma el cómo se elegirán las y los asambleístas y la forma en que votarán (sistema de quorum).

Es ahí uno de los principales problemas, el “acuerdo” no fue bien visto por las organizaciones sociales, aunque la mayoría habla de cambio constitucional y debiera ser a través de la asamblea constituyente, pero se necesita que tenga la participación y legitimidad necesaria. No podemos olvidar que una de las razones de este estallido social es la desconfianza en la institucionalidad y cómo se ignora al pueblo en la toma de decisiones fundamentales. La esperanza de justicia social, es lo que nos mantiene en la calle, pero todavía es necesario el avance de la agenda social corta, que dé respuesta con la gente, no será posible avanzar sin además el reconocimiento de las violaciones a los Derechos Humanos que se han realizado y aun el ejecutivo y en particular el presidente no da muestra de una condena efectiva, solo palabras en sus anuncios. Mientras esas sigan siendo las fórmulas en que la élite política busca frenar la movilización social, en los territorios seguimos organizándonos, para salir de la emergencia sanitaria, retomando la ofensiva para seguir avanzando en un poder constituyente que se levanta desde los barrios y poblaciones, que es el espacio que le ha dado sustento a las grandes movilizaciones que permitieron el levantamiento del pueblo contra las injusticias, robos y saqueos que se han cometido desde aquella élite que solo busca una mayor desafección de la gente con la política.

Necesitamos seguir articuladas y articulados, movilizadas y movilizados, para hacer frente a lo que aún no ha sido oído.

Por otra parte, la pandemia del Covid 19 se encentra descontrolada. Esta ha gatillado una crisis económica que ha hecho volver el hambre a amplios sectores populares.

¿Cómo enfrentar la crisis sanitaria?

La crisis sanitaria está generando el colapso del sistema de salud. Es un problema de orden sanitario, económico y social (hambre), que golpea a los más vulnerados en nuestro país. ¿Cómo le hacemos frente a esa situación con un gobierno que actúa de manera soberbia donde hay miles de personas en este país que hoy no tienen la capacidad de subsistir económicamente, en un escenario de movilidad reducida, de cuarentenas y toques de queda? ¿Cómo le hacemos con la pérdida de su fuente laboral y marginación de millones de personas del mundo laboral, con una ley creada de protección al empleo, que en los hechos es al empleador?

Ahora nos queda profundizar la capacidad de las organizaciones, en los territorios que hoy nos levantamos contra el hambre. Una crisis que no se detendrá con la entrega de algunos miles de cajas de mercadería. Ahora se debe apuntar a medidas que vayan en lo urgente y sirvan para la protección ante el Covid-19, pero también al virus de la pobreza y el hambre que puede agudizar aún más con la epidemia.

Urge que la institucionalidad escuche a las organizaciones y movimientos si tienen la voluntad real de superar este complejo escenario para todas y todos quienes habitamos este territorio, no se podrá superar las crisis con acuerdos de espaldas a la gente, por parte de la élite política que tan cuestionada está en nuestro país. Desde los territorios nos seguimos organizando y dando frente a una situación que un Estado imposibilitado de buscar alternativas para las mayorías, por una constitución instalada por la dictadura y un gobierno sin la voluntad para esto, razones suficientes para buscar maneras autogestivas que permitan palear la difícil y compleja situación que cada día se agudiza más y más.

Doris González

Junio 2020

(Columna publicada en Le Monde Diplomatique Edición Chilena, Junio 2020) 

Doris González: Lunes 22 de Junio en reunión con Felipe Ward, nuevo ministro de Vivienda y Urbanismo

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El día de hoy lunes 22 de junio nos reunimos con Felipe Ward, nuevo ministro de Vivienda.

Fue una reunión positiva, en donde abordamos diversos temas referentes a los barrios que estamos construyendo junto a las familias de Ukamau. Desde concretar en tiempo el barrio Maestranza 1 en Estación Central, comenzar el Barrio Maestranza 2 en la misma comuna, concretar un terreno (en colaboración con el Municipio) para Peñaflor y ajustar plazos posibles para Cerrillos.

También conversamos sobre la crisis sanitaria y económica que enfrentamos como país y las formas de enfrentarla, particularmente conversamos sobre COPAM y como fortalecer esas iniciativas.

Lunes 22 de Junio 2020

 

 

 

 

«La reformulación del Registro Social de Hogares es fundamental. No está dando cuenta de la realidad de miles de familias»

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El Registro Social de Hogares ha sido muy cuestionado por sus formas de evaluación y alcance. Es importantísimo rehacerlo y reformarlo para poder llegar a más personas, que las ayudas estatales sean un real aporte a la economía del hogar, para que la emergencia sanitaria no siga convirtiéndose en miseria de millones.

Esto debe ser parte del debate público, en cuanto al rol del Estado en este contexto de dificultades económicas para millones de personas en Chile.

17 de Junio 2020 

Exposición en Comisión de Vivienda y Urbanismo del Senado sobre Proyecto de Integración Social y Urbana

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Exposición en Comisión de Vivienda y Urbanismo del Senado
respecto a Proyecto de Ley de Integración Social y UrbanaDoris González, Vocera Nacional Ukamau, Asistencia Comisión de Senado. Martes 9 de Junio.

Antecedentes generales

El proyecto de Ley de Integración Social y Urbana es una iniciativa que se recibe luego de varios años de políticas de viviendas segregadoras y excluyentes. Su diagnóstico viene a reconocer estos errores y a reafirmar la necesidad de establecer políticas que no solo se preocupen de ofertar viviendas, sino que también de considerar variables tales como la localización, el equipamiento, la infraestructura y los servicios de que debe ofrecer la ciudad. Sin embargo, este proyecto de Ley debe subsanar una serie de medidas que apuntan a mejorar sus mecanismos y formas de funcionamiento.

Construir ciudad no solo implica localizar una vivienda en sectores consolidados de los espacios urbanos de las metrópolis y ciudades chilenas, sino que también incluir e integrar a quienes son parte de estas políticas. Esto significa democratizar la ciudad a través de un nuevo enfoque que incluya a los diferentes mecanismos que se utilizan actualmente para planificar y ordenar las ciudades y el territorio del país. Esto implica modificar y mejorar las actuales normas e instrumentos de planificación urbana y de participación tales como los PLADECOS.

Una modificación de estas significa que el Estado se encargue de contar con un banco de suelos gestionado y administrado por el Servicio de Vivienda y Urbanismo. Este banco de suelos se debe transformar en una herramienta e insumo importante para el acceso a la vivienda por parte de los miles de familias que se encuentran luchando por esta. Esto significaría ahorrar una cantidad de tiempo importante en los procesos de postulación los cuales tienen en promedio cerca de 15 años actualmente.

En este sentido, tenemos como antecedente a la Corporación de Mejoramiento Urbano -CORMU- que se crea en 1965 por medio de la Ley N° 16.391 y formalizada por medio de su Reglamento Orgánico que fue finalmente aprobado en 1966 por medio del D.S. N° 483 del MINVU. Sus funciones estaban dadas por  expropiar, comprar, urbanizar, remodelar, subdividir, transferir, vender y rematar inmuebles en áreas urbanas y rurales; gestión y reserva de terrenos para planes de vivienda, desarrollo urbano y equipamiento comunitario para agentes públicos y privados; asesorar y proponer al MINVU límites urbanos, comunales, modificaciones de los Planes Reguladores Comunales e Intercomunales, cambio de destino de bienes nacionales de uso público; asociarse con Municipalidad y agentes privados para el desarrollo de proyectos de mejoramiento urbano, además de otorgar créditos para ello y supervigilar su correcta ejecución. Sus funciones fueron derogadas en 1975 con la reestructuración del MINVU y la creación de los Servicios de Vivienda y Urbanismos.

El no contar con estos terrenos ha significado profundizar los mismos errores de las políticas de vivienda que se han venido dando desde la década de 1980. Por ejemplo, el Decretos Supremos 19/2016 que se ha dirigido a dar viviendas a sectores medios y también vulnerados, se ha convertido en una política de mixtura social, pero no de integración urbana efectiva. Entre el 2016 y el 2018 se construyeron 20.405 viviendas en la Región Metropolitana de Santiago asociadas al Decreto Supremo 19/2016 el que considera familias vulnerables de distinto tramo.

De este total, 5.083 viviendas fueron destinadas a sectores vulnerados, mientras que cerca de 15.326 fueron destinadas a sectores medios. Esto significa solo el 24% de estas viviendas fueron destinadas a instalar en sectores consolidados de la ciudad a familias vulneradas.

Al desglosar estos datos por comunas, es posible advertir que la comuna de Buin fue en donde se emplazaron la mayor cantidad de vivienda -740- con cerca del 14,6% del total de viviendas edificadas, seguida de Lampa con un 14,5%, San Bernardo con un 12,3%, Cerrillos con un 10,6% y Colina con un 9,4%. Esto significa que la mayoría de estas viviendas fueron construidas en los sectores periféricos y periurbanos de la Región Metropolitana de Santiago. Esta situación se complejiza al constatar que las viviendas construidas en Colina tuvieron en promedio 49,7 metros cuadrados construidos.

Este tipo de situaciones han ido en la dirección contraria de construir barrio y finalmente ciudad. En las áreas urbanas se han dado históricamente problemas de hacinamiento y allegamiento, que hoy se gravan aún más con la crisis sanitaria que nos encontramos viviendo. Para ello, a continuación, establecemos una serie de propuestas que van en la dirección de mejorar la Ley de Integración Social y Urbana; mejorar las glosas presupuestarias del año 2020 del MINVU establecida por medio de la Ley 21.192 y referidas a los procesos de adquisición de terrenos y asignación presupuestaria hacia el Fondo Solidario de Elección de Vivienda; para finalmente, proponer la creación de una Empresa Nacional de Construcción e Insumos para la vivienda y ciudad.

Propuestas eje Ley de Integración Social:

  • En términos normativos, esta ley debe propender a dotar al SERVIU de facultades para adquirir y conformar un banco de suelo que se encuentre asociado a las familias del 40% más vulnerable que se encuentre postulando a viviendas por medio del DS 49 o el DS 19/2016.
  • Modificar y/o agilizar los procesos asociados al artículo 50° de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) relacionada a la modificación de los Planes Reguladores por parte de los Servicios Regionales o Metropolitanos de Vivienda y Urbanismo por intermedio del Ministerio de vivienda y Urbanismo. Este tipo de proceso puede tardar más de tres años en su tramitación.
  • Modificar o mejorar el artículo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) relacionada a los límites urbanos y la construcción de viviendas sociales fuera de estos. Este artículo si bien favorece la construcción de este tipo de viviendas, se debe articular de mejor manera con las glosas presupuestaria 11 del MINVU que se refiere a la entrega por parte del SERVIU de hasta el 5% de los recursos de la asignación presupuestaria Fondo Solidario de Elección de Vivienda, para estudios preliminares y adquisición de terrenos en comunas en las que, conforme al sistema de información territorial de la demanda gestionado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, exista una demanda significativa de viviendas para familias ubicadas en el tramo del 40% más vulnerable de la población. Esta norma debe dialogar con esta glosa para permitir la entrega de este tipo de recursos a comunas que se encuentren fuera del radio urbano del Plan Regulador Metropolitano de Santiago, y sobre todo de los límites urbanos de las comunas periurbanas de la Región Metropolitana de Santiago, tales como Peñaflor.
  • En la elaboración de los Planes Reguladores se debe incentivar la construcción de viviendas para las familias vulneradas y que se encuentren al interior de la comuna. Esto se debe realizar mediante la participación de dichas familias en la elaboración de estos planes.

Propuestas eje Glosas presupuestarias MINVU:

Las glosas dicen relación con los siguientes asuntos:

Glosa 11: Los SERVIU, con autorización del Ministro de Vivienda y Urbanismo, podrán destinar hasta el 5% de los recursos de la asignación presupuestaria Fondo Solidario de Elección de Vivienda, para estudios preliminares y adquisición de terrenos en comunas en las que, conforme al sistema de información territorial de la demanda gestionado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, exista una demanda significativa de viviendas para familias ubicadas en el tramo del 40% más vulnerable de la población. El Ministerio de Vivienda y Urbanismo, mediante resolución establecerá los criterios de adquisición de los respectivos terrenos, la que requerirá visto bueno de la Dirección de Presupuestos. El SERVIU respectivo destinará los terrenos adquiridos al desarrollo de proyectos para atender a personas y/o grupos que cumplan con los criterios y requisitos establecidos en el reglamento de este programa habitacional para la postulación y selección, sea en forma individual o colectiva. Mediante resolución del Ministro de Vivienda y Urbanismo, visada por la Dirección de Presupuestos, se definirán los aspectos operativos de la presente glosa.

  • Propuestas:
    • Incorporar en los procesos de postulación al DS 49 del Fondo Solidario de elección de Vivienda (FSEV) a las comunas que se encuentren en los sectores periurbanos de la ciudad y áreas metropolitanas, por cuanto en ellas existen importantes grupos sociales que viven en situación de allegados y hacinamiento. Por ejemplo, y en coherencia con lo señalado en los comentarios del Proyectos de Ley de Integración Social y Urbana, llama la atención que en la Resolución Exenta N° 536 del 23 de marzo del 2020 no se cite la glosa 11 que se aprueba en la Ley de presupuestos para este año, sino que solo la glosa 12. Esta resolución precisamente hace alusión a la adquisición de terrenos para grupos organizados de familias, por lo que debería existir el visto de la glosa 11.
    • En la Resolución Exenta N° 536 del 23 de marzo del 2020, punto 5 acerca de la postulación, 5.2. sobre la documentación a presentar, punto b, se citan los artículos 50 y 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcción para evitar la modificación de los Planes Reguladores Comunales y la construcción viviendas fuera de límites urbanos, salvo viviendas sociales de un valor de hasta 1000 UF. Estos aspectos pueden retrasar enormemente el acceso a un terreno y con ello alargar los 15 años promedio que deben esperar las familias chilenas para acceder a la vivienda para sectores vulnerados. Esto en directa relación a los comentarios relacionados a la Ley de Integración Social y Urbana expuestos más arriba.
    • Se deben explicitar lo que acontece con los terrenos que existen tanto a nivel SERVIU como Ministerio de Bienes Nacional y Fuerzas Armadas, por cuanto en el entendido de que se asignarán recursos fiscales a la compra de terrenos estos deben ser transparentados.
    • Agilizar los procesos de cambio de usos de suelo en los Planes Reguladores Comunales para establecer procesos expeditos de adquisición de suelos bien ubicados en los sectores consolidados, periurbanos y periféricos que cuenten con los indicadores adecuados de equipamiento, infraestructura y áreas verdes. Esto implica mejorar los procedimientos administrativos y de gestión en el artículo 50 de la Ley General de Urbanismo y Construcción (LGUC), el que siendo un artículo que posibilita este procedimiento, se ha convertido en un engorroso cauce administrativo. Esto debe ser prioritario cuando se aplique la glosa 11 a los terrenos que serán adquiridos por SERVIU para familias que se encuentren postulando a subsidios de vivienda para sectores vulnerados.
    • Poner atención a las comunas que se encuentran en sectores periurbanos -Provincia de Talagante, Chacabuco, Maipo y Melipilla- en donde se encuentran generándose procesos de hacinamiento y allegamiento considerables. Además, la construcción de infraestructura tales como el metro tren que unirá Melipilla con el centro de la ciudad, establecerá nuevos procesos de aumento de plusvalía y presión sobre suelos agrícolas para su cambio de uso de suelo. Con ello, los procesos urbanos y demográficos se verán modificados considerablemente. La Ley de Integración Social-Urbana debe considerar estas situaciones.

Glosa 12: Respecto de los proyectos que pueden ser financiados mediante la asignación presupuestaria Fondo Solidario de Elección de Vivienda y que se emplacen en sectores con adecuados indicadores y estándares de desarrollo urbano y de acceso a bienes públicos, conforme a los criterios que el MINVU establezca mediante resolución, el Ministro de Vivienda y Urbanismo tendrá la facultad para permitir la selección y asignación de subsidios por montos superiores a los establecidos en el decreto que reglamenta dicho programa habitacional, con el objeto de financiar la adquisición y/o habilitación de terrenos. Sin perjuicio de lo anterior, el porcentaje máximo a comprometer por esta vía en el programa habitacional vigente no podrá exceder del 20%.

  • Propuestas
    • Velar por que esta glosa no se convierta en un incentivo a ciertos proyectos para sectores medio por sobre los sectores vulnerados. Esto dice relación con favorecer proyectos de viviendas en donde se emplacen en su mayoría grupos medios -sobre todo en el DS19/2016- el cual ha mostrado ser un decreto que favorece la mixtura social, por sobre la integración. En este sentido, del total de viviendas construidas en el RMS entre el 2016 y el 2018 por medio del DS19/2016, el 25% de estas viviendas fueron para sectores vulnerados, mientras que restante 75% fue para sectores medios.
    • Especificar los criterios de asignación por parte del Ministro de Vivienda y Urbanismo en la asignación de estos fondos para los proyectos de viviendas del DS49, tanto individual como colectivamente.

Propuesta Empresa Nacional de Construcción e Insumos:

La crisis sanitaria ha develado las condiciones en las cuales las familias de viviendas con subsidios estatales han debido enfrentar esta actual situación. Las situaciones de hacinamiento y allegamiento existentes en la RMS, sobre todo en los sectores donde la crisis económica ha golpeado con mayor fuerza, es parte de la realidad de millones de chilenos. Esto se ha visto graficado en la actual conformación de ollas comunes en varias comunas, además de la creación de redes de apoyo entre diferentes organizaciones, para ir en ayuda de quienes han perdido su trabajo debido a las leyes desiguales que se han establecido en las últimas semanas.

Para ir en ayuda de estos sectores, además de generar procesos de reactivación económica y políticas contra recesivas, productos de la crisis económica y su profundización durante el segundo semestre del 2020, se propone la creación de una Empresa Nacional de Construcción e Insumos a través de las siguientes medidas:

  • Reforma tributaria redistributiva.
    • Esto implica la aplicación de Impuesto a grandes capitales (del área de la construcción) para crear un fondo centralizado que permita distribuir recursos en comunas y barrios más pobres, y para promover la acción del Estado en la construcción de ciudad.
    • Con dichos recursos levantar dos empresas. Una de materiales de construcción y otra de construcción de vivienda y ciudad.
  • Con el objetivo de aminorar la desocupación, creemos importante que en concordancia con la Empresa Nacional de Construcción se impulse una Empresa Nacional de Insumos y Materiales de Construcción. Esta iniciativa tendrá la finalidad de aminorar aún más el desempleo tras la crisis en curso, debe impulsar una pequeña industria que suministre a la Empresa Nacional de lo necesario para la construcción de viviendas en una primera instancia, en perspectiva de avanzar en la construcción a futuro de otras infraestructuras de mayor envergadura.
  • La Empresa Nacional de Insumos y Materiales de Construcción debe desarrollar productos innovadores, y de calidad capaz de responder a las exigencias de las distintas zonas geográficas de nuestro país. Aprovechando los recursos propios, y priorizando la construcción efectiva de ciudad, barrios y viviendas sociales para las familias pobladoras.
  • El programa en su plan estratégico (Empresa Nacional de Construcción) y en su implementación inmediata (Plan de Emergencia), deberá ser dirigido por los organismos que el MINVU dispone a nivel nacional. En la elaboración de los proyectos se deberá aplicar una nueva gobernanza en materia de ciudad constituida por: los habitantes de cada territorio, para que tengan así participación en el diseño de los proyectos; deberá ser ejecutado por entidades de gestión compuestas por representantes del Estado, las empresas (privadas, mixtas, públicas), proveedores de insumos de construcción, los municipios y organización de los asignatarios (organización de pobladores). Así se institucionalizará la participación ciudadana en esferas relevantes de la vida social, fortaleciéndose la democracia.
  • Esto reducirá la cesantía, el déficit habitacional, el valor del suelo y viviendas.

Martes 9 de Junio 2020

«Proponemos la creación de una Empresa Nacional de Construcción, para enfrentar crisis económica y desempleo.»

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Programa de Emergencia: Trabajo y Vivienda. Ukamau propone Empresa Nacional de Construcción, frente a la crisis económica

DIAGNÓSTICO:

Según proyecciones del FMI, producto de la crisis económica, el PIB de Chile caerá en 4,5% en 2020, la cesantía se elevará al 18% y la pobreza llegará al 14% del total de la población. Este año la recesión será una realidad y las autoridades deberán implementar medidas para enfrentar esta crisis.

La opción neoliberal nos conducirá a una profundización de la privatización, híper concentración de la riqueza y el ejercicio arbitrario del poder económico y político, acompañado de una profundización del bloque dominante en la sobre-explotación, y el aumento de la desregulación y la flexibilidad laboral amparada en un creciente desempleo que contenga los reclamos laborales.

Creemos que el camino debe ir por otro lado, la crisis debe ser entendida como una oportunidad para corregir la profunda desigualdad económica y política y avanzar en la refundación de Chile. Así, el desafío es reactivar, redistribuir y democratizar.

Actualmente, la cesantía en el Gran Santiago, zona urbana que concentra el 40% de la población del país, es del 15,6%, principalmente en las áreas del comercio y la construcción. La cantidad de personas sin trabajo en la capital ya superó las 469.000 y en todo el país el 1.200.000.

Según la Cámara Chilena de la Construcción, el déficit habitacional (2017) alcanzaba las 739.603 viviendas para 2.2 millones de personas. El MINVU ubica las cifras en casi 400.000 unidades nuevas (déficit cuantitativo) y 1.3 millones de viviendas que requieren al menos un mejoramiento (déficit cualitativo). Vale decir, la cifra se ubica entre 400.000 y 700.000 viviendas.

Producto del aumento del valor del suelo y la vivienda, estas cifras venían creciendo de forma acelerada la última década, con la actual crisis se espera que este déficit crezca de forma aún más acelerada, afectando de forma directa a cerca de 2 millones de personas.

*Debemos avanzar en soluciones para la vivienda y el desempleo*

SINTESIS: La crisis económica actual eleva los indicadores de cesantía (en construcción) y el déficit habitacional.

¿QUE PROPONEMOS DESDE UKAMAU?

  • En lo estratégico proponemos una Empresa Nacional de Construcción, a través de una política contra recesiva enfocada en el financiamiento público de la construcción de viviendas sociales e infraestructura.
  • En lo inmediato un plan nacional de emergencia de construcción de viviendas de interés público que avance contra el déficit habitacional y el desempleo.

FINANCIAMIENTO:

Debido a que el financiamiento de estas empresas será público se deberán enmarcar en un programa gubernamental que establezca estándares y plazos, la propiedad podrá ser privada, mixta y pública, y estará dirigida a reducir la cesantía y el déficit habitacional de los grupos sociales de menores ingresos.

De esta forma, también se podrá reajustar el valor del suelo y la vivienda que actualmente se encuentran desacoplados del resto de la economía. Eliminando de forma permanente una de las principales causas del déficit habitacional.

FINANCIAMIENTO PÚBLICO

DIRECCIÓN:

El programa en su plan estratégico (Empresa Nacional de Construcción) y en su implementación inmediata (Plan de Emergencia), deberá ser dirigido por los organismos que el MINVU dispone a nivel nacional. En la elaboración de los proyectos se deberá aplicar una nueva gobernanza en materia de ciudad constituida por: los habitantes de cada territorio, para que tengan así participación activa en el diseño de los proyectos; deberá ser ejecutado por entidades de gestión compuestas por representantes del Estado, las empresas (privadas, mixtas, públicas), proveedores de insumos de construcción, los municipios y organización de los asignatarios (organización de pobladores). Así se institucionalizará la participación ciudadana en esferas relevantes de la vida social, fortaleciéndose la democracia.

JUNTO CON POBLADORES

INSUMOS: Con el objetivo de aminorar la desocupación, creemos importante que en concordancia con la Empresa Nacional de Construcción se impulse una Empresa Nacional de Insumos y Materiales de Construcción. Esta iniciativa tendrá la finalidad de aminorar aún más el desempleo tras la crisis en curso, debe impulsar una pequeña industria que suministre a la Empresa Nacional de lo necesario para la construcción de viviendas en una primera instancia, en perspectiva de avanzar en la construcción a futuro de otras infraestructuras de mayor envergadura.

La Empresa Nacional de Insumos y Materiales de Construcción debe desarrollar productos innovadores, y de calidad capaz de responder a las exigencias de las distintas zonas geográficas de nuestro país. Aprovechando los recursos propios, y priorizando la construcción efectiva del nuevo Chile por sobre las exportaciones.

EMPRESA NACIONAL DE INSUMOS Y MATERIALES

PROGRAMA DE EMERGENCIA: TRABAJO Y VIVIENDA – UKAMAU

Chile

3 de Junio 2020

«Tenemos que construir un mundo diferente, donde la Vida Buena para todas y todos, sea el eje principal»

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«Tenemos que construir un mundo diferente, donde la Vida Buena para todas y todos, sea el eje, el centro de la política, la sociedad y la economía»

Debemos tomar la decisión colectiva de modificar el camino como humanidad, de cambiar muchas cosas que pensábamos antes de esta crisis causada por el COVID-19. Tenemos que construir un mundo diferente, donde la Vida Buena para todas y todos, sea el eje, el centro de la política y la sociedad, con una economía al servicio del ser humano y no el ser humano al servicio de esta.

Video Red Regeneración Democracia

Debemos tomar la decisión colectiva de modificar el camino como humanidad, de cambiar muchas cosas que pensabamos antes de esta crisis causada por el COVID-19. Tenemos que construir un mundo diferente, donde la Vida Buena para todas y todos, sea el eje, el centro de la política y la sociedad, con una economía al servicio del ser humano y no el ser humano al servicio de esta.

Posted by Doris Gonzalez on Wednesday, May 27, 2020

28 de Mayo
2020

«Organización comunitaria en tiempos de pandemia» junto a Guilherme Boulos y Juan Grabois, Foro en el INFP de MORENA, México

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Este Martes 21 de Abril estuve en el Foro «Organización comunitaria en tiempos de pandemia» organizado por el Instituto Nacional de Formación Política del partido MORENA de México, desde Facebook Live, junto a Guilherme Boulos del MTST de Brasil y Juan Grabois de la UTEP, Argentina, grandes compañeros de lucha en nuestra América.

Las organizaciones populares deben desarrollar tres esferas para hacer frente a la pandemia: Innovar en nuestras formas organizativas, fortalecer la economía y auto abastecimiento popular y construir medios de comunicación alternativos.  Finalmente, lo más de fondo, es el reto de los sectores populares en América Latina en construir y avanzar hacia una nueva institucionalidad.

Puedes ver extractos del foro en los siguientes videos:

22 de Abril, 2020.

Análisis contingencia Coronavirus en Chile en Programa «El Nuevo Chile es con Nosotras»

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Durante estos últimos meses han sido un escenario bastante complejo para nuestro país, para nuestra gente sobre todo para los sectores populares. Para los trabajadores y trabajadoras, el estallido social fue una forma de decir, bueno, queremos cambiar este sistema, queremos cambiar en como está hecha la política en este país, en como una élite política se ha enriquecido y ha defendido a los dueños del poder y la riqueza durante todos estos años. Ahora queremos garantías, queremos cambiar las cosas. El estallido social tiene una característica que nosotros creemos es muy importante y valorable, es que fueron los sectores populares, el movimiento popular, quien alzó la voz, quien radicalizó la protesta y quien vino a poner en evidencia de que se mantenía una crisis de la institucionalidad, una crisis de credibilidad, y esa crisis es la que se sigue profundizando.

En este momento en nuestro país existen diferentes crisis, no es solo la crisis sanitaria la que se está profundizando sino que también la crisis económica la cual nosotros veníamos avizorando y que a través del CoronaVirus, nos plantea un escenario muy complejo y muy difícil, un escenario donde lamentablemente no existen garantías. Esta idea que se venía desarrollando con la movilización social, con el estallido social, de cambiar las cosas en este país, una agenda corta que pusiera en el centro a las habitantes, los habitantes, los trabajadores, las trabajadoras de nuestro país, que han sido vapuleados, que no tienen garantías, con una constitución que es herencia de la dictadura, entonces en ese contexto es que esto se sigue profundizando aún más. Lamentablemente, el mundo político tampoco ha dado respuesta, sabemos que teníamos un desafío importante para este 2020, que era el plebiscito, la oportunidad de cambiar la constitución, a pesar de las críticas que se hicieron por el Acuerdo por la Paz y la Nueva Constitución, era un escenario que gracias a las movilizaciones se logró impulsar. En la agenda de la derecha por ninguna parte o de ninguna forma estaba negociar el cambio constitucional, y eso fue una ganada que se hizo desde la calle, y eso hay que reconocerlo. Y a pesar de las críticas que se generaron con el acuerdo, nosotros dijimos «tenemos que estar ahí». Los sectores populares que le dieron la radicalidad y la visibilidad a este movimiento, a este estallido social, también tenemos que estar ahí, también tenemos que disputar el espacio.

Hoy día, nosotros decimos que no hay ningún espacio sin disputarlo. El territorio, la institucionalidad, cada una de las cosas que se han ido generando es lo que nosotros tenemos que estar ahí. Hoy día, claro no podemos salir a marchar como lo quisiéramos pero tenemos que innovar en formas de reencantar  a nuestra gente y efectivamente plantear ideas que vayan en torno a  subsanar las necesidades que tienen. Viene una crisis, que lamentablemente se va a desencadenar por lo económico y quienes nos vamos a ver más afectados somos los sectores populares. Somos las trabajadoras y los trabajadores. Entonces en ese sentido, acá, hay que hacer un tirón de orejas a aquellos que han estado en el congreso y a que a pesar de la desaprobación de un gobierno de la derecha, que es el de Sebastián Piñera, logró aprobar y legislar en el Congreso. Se lograron aprobar leyes que van en contra la movilización social y que criminalizan a aquellos que nos movilizamos y que hoy dia nuevamente busca implantar esta agenda neoliberal de profundización y defensa a los empresarios, a las grandes empresas, a los dueños del poder y la riqueza una vez más. Y con un discurso además que, es entendible en este contexto, pero que hay que tener ojo con eso. Que nos dicen quedémonos en casa, cuidémonos, pero ¿las condiciones en las que tienen que salir las mujeres trabajadoras? ¿cómo nos movilizamos de nuestra casa, de nuestro hogar, hacia el trabajo? En las condiciones que nos tenemos que atender en los consultorios de salud. Hoy día, cuando la garantía de salud no existe en este país. Ósea, las condiciones para el mundo popular, para las trabajadores y trabajadores incluso los sectores medios, hoy día no hay garantías. En este contexto se profundiza y se agudiza la diferencia que existe en este país.

Y para terminar, la idea de democratizar la ciudad se hace mucho más carne hoy día, porque estamos viendo las grandes diferencias que tienen nuestras ciudades, que tienen nuestros territorios, que no son solo de acceso si no los recursos con que cuentan los municipios y el malgasto que tienen algunos municipios que despilfarran el dinero, mientras otros municipios no tienen para comprar mascarillas.

Intervención en Programa «El Nuevo Chile es con Nosotras»

7 de Abril 2019

 

El nuevo Chile será con nosotras, las mujeres populares – 8M/2020

By Noticias

8M: El nuevo Chile será con nosotras, las mujeres populares
Declaración Ukamau

El Chile machista, el del ejercicio autoritario y abusivo del poder, está en crisis porque las mujeres en general, y las populares en especial hemos dicho: ¡ya basta!

Como mujeres hemos tenido que sufrir el miedo contante a la agresión y el abuso; el acoso en la calle, lugares de estudio y trabajo; la humillación y las burlas; hemos tenido que demostrar que somos capaces de realizar labores que tradicionalmente hicieron los hombres, como la política. En nuestra educación los libros que debemos leer casi siempre son escritos por hombres y en ellos los protagonistas casi siempre son hombres, lo mismo ocurre con el cine y la televisión, como si las mujeres no fuéramos parte importante en la sociedad.

Como mujeres populares hemos tenido que asumir trabajos dobles sin remuneración ni reconocimiento o mal pagados, en la casa y la pega; Subir a la micro, cruzar el torniquete, viajar de pie con nuestras hijas e hijos y bolsos, es agotador e indignante diariamente; Lo mismo ocurre si tenemos varios meses de gestación o ya llegamos a la tercera edad; Existen lugares y horarios de la ciudad negados para nosotras; Los espacios de decisión fundamentales están todavía clausurados para nosotras, las populares.

Pero nos hemos levantado para poner fin a esa “normalidad”, a esos abusos, a este gobierno y a la actual Constitución Política. Gracias a nuestra movilización, la autoridad (en contra de su voluntad) ha tenido que aceptar la paridad en la Convención que redactará la nueva Constitución, pero ese espacio conquistado (la mitad de la asamblea) no puede ser ocupado por fuerzas políticas contrarias a las transformaciones, ahora, corresponde levantar y respaldar a las mujeres del mundo popular que pueden garantizar posiciones a favor de los cambios que el país necesita.

El tiempo de los empresarios, curas, jueces y policías abusadores de poder ha terminado. En las calles y las urnas los vamos a derrotar. Vamos a pelear, como sabemos las mujeres de pueblo, junto a nuestros compañeros, venceremos juntos y será hermoso. Las doblemente explotadas y excluidas romperemos las cadenas y los muros, y el nuevo Chile será con nosotras, las mujeres populares.